工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部近日聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》，提出“十四五"期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得積極進展，能源資源利用效率大幅提升，建成一批綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)，研發(fā)、示范、推廣一批減排的低碳零碳負碳技術(shù)工藝裝備產(chǎn)品，筑牢工業(yè)領(lǐng)域碳達峰基礎(chǔ)。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降13.5%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降?！笆逦?期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進一步優(yōu)化，工業(yè)能耗強度、二氧化碳排放強度持續(xù)下降，努力達峰削峰，在實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰的基礎(chǔ)上強化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系。確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達峰。

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和決策部署，加快推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，切實做好工業(yè)領(lǐng)域碳達峰工作，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃，制定本實施方案。

總體要求

（一）指導思想。

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅定不移實施制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，錨定碳達峰碳中和目標愿景，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌處理好工業(yè)發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關(guān)系，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以重點行業(yè)達峰為突破，著力構(gòu)建綠色制造體系，提高資源能源利用效率，推動數(shù)字化智能化綠色化融合，擴大綠色低碳產(chǎn)品供給，加快制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

（二）工作原則。

統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進。堅持在保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、滿足合理消費需求的同時，將碳達峰碳中和目標愿景貫穿工業(yè)生產(chǎn)各方面和全過程，積極穩(wěn)妥推進碳達峰各項任務(wù)，統(tǒng)籌推動各行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

效率優(yōu)先，源頭把控。堅持把節(jié)約能源資源放在，提升利用效率，優(yōu)化用能和原料結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，加強產(chǎn)業(yè)間耦合鏈接，推進減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗，從源頭減少二氧化碳排放。

創(chuàng)新驅(qū)動，數(shù)字賦能。堅持把創(chuàng)新作為第一驅(qū)動力，強化技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推進重大低碳技術(shù)工藝裝備攻關(guān)，強化新一代信息技術(shù)在綠色低碳領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，以數(shù)字化智能化賦能綠色化。

政策，市場主導。堅持雙輪驅(qū)動，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，健全以碳減排為導向的激勵約束機制，充分調(diào)動企業(yè)積極性，激發(fā)市場主體低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力。

（三）總體目標。

“十四五"期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得積極進展，能源資源利用效率大幅提升，建成一批綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)，研發(fā)、示范、推廣一批減排的低碳零碳負碳技術(shù)工藝裝備產(chǎn)品，筑牢工業(yè)領(lǐng)域碳達峰基礎(chǔ)。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降13.5%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降。

“十五五"期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進一步優(yōu)化，工業(yè)能耗強度、二氧化碳排放強度持續(xù)下降，努力達峰削峰，在實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰的基礎(chǔ)上強化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系。確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達峰。